為深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，國務(wù)院于近日正式公布了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措，支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　12月1日，國新辦舉行推動北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，就已公布的《意見》相關(guān)情況進行介紹。

 

　　國家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任叢亮介紹，《意見》的主要內(nèi)容可以概括為：一條主線、三項原則、兩個階段目標、六大重點任務(wù)。

 

　　一條主線，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這條主線，圍繞創(chuàng)造“城市副中心質(zhì)量”，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于城市副中心規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。

 

　　三項原則，一是堅持承接疏解、錯位發(fā)展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，提升對首都功能的服務(wù)保障能力，實現(xiàn)以副輔主、主副共興，與雄安新區(qū)各有分工、互為促進，有效解決北京“大城市病”問題。二是改革創(chuàng)新、試點示范。根據(jù)發(fā)展定位和實際需要，賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權(quán)，推動政策措施和試點示范項目先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。三是協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控要求，積極推進城市副中心、通州區(qū)與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出示范。

 

　　兩個階段目標，分別提出了“十四五”時期和到2035年的發(fā)展目標：到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

 

　　六大重點任務(wù)，就是圍繞上述目標要求，提出了6個方面17項重點任務(wù)。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升金融商務(wù)服務(wù)功能，加快文化體育旅游發(fā)展，打造北京發(fā)展新高地。二是推進功能疏解，有序承接中心城區(qū)非首都功能疏解，加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開創(chuàng)一體化發(fā)展新局面。三是加強規(guī)劃管理，實施高標準規(guī)劃建設(shè)管理，推進智慧城市建設(shè)，構(gòu)建便捷高效現(xiàn)代交通體系，創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范。四是加強環(huán)境治理，構(gòu)建大尺度綠色空間，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。五是對標國際規(guī)則，推進服務(wù)業(yè)擴大開放，打造專業(yè)人才新高地，搭建更高水平開放新平臺。六是加大改革力度，強化要素支持，有效推進更大區(qū)域職住平衡，增強發(fā)展動力活力。